Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования Одоевский район Коновалов С.С. выступил перед руководителями муниципальных учреждений

Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования Одоевский район Коновалов С.С. выступил перед руководителями муниципальных учреждений


Изменения в  44-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2017  г. Запрещается проводить закупки, отсутствующие в  плане-графике

Заказчики осуществляют закупки в  соответствии с  информацией, включенной в  планы-графики в  соответствии с  ч.  3 ст. 21 Закона №  44-ФЗ. Закупки, не  предусмотренные планами-графиками, не  могут быть осуществлены.

До  2017 года государственные (муниципальные) контракты заключаются в  соответствии с  планом-графиком закупок и  оплачиваются в  пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств на  основании п.  2 ст. 72 БК РФ.

Основание: ч.  11 ст. 21  Закона №  44-ФЗ .

Название закупки должно выбираться по  специальному каталогу

Наименование объекта закупки в  случаях, предусмотренных настоящим Законом №  44-ФЗ, указывается в  соответствии с  каталогом товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и  муниципальных нужд. Каталог должен быть размещен в  ЕИС.

Основание: ч.  4, 5 ст. 23  Закона №  44-ФЗ .

В  документации о  закупке нужно указывать ее идентификационный код

Идентификационный код закупки должен быть указан:

·                                        в  извещении об  осуществлении закупки;

·                                        в  реестре контрактов, заключенных заказчиками;

·                                        в  реестре недобросовестных поставщиков;

·                                        при  формировании информации и  документов для  включения в  реестр жалоб, плановых и  внеплановых проверок, принятых по  ним решений и  выданных предписаний.

Основание: п.  3 ст. 42, п.  12 ч.  2 ст. 103, п.  5 ч.  3 ст. 104  Закона №  44-ФЗ , п.  2  Постановления Правительства РФ от  27.10.2015 №  1148 .

Федеральным законом №  318-ФЗ внесены свежие изменения в  КоАП РФ. Благодаря этому появились  новые  составы  правонарушений, за  которые до  этого не  была предусмотрена ответственность. Теперь заказчик привлекается к  ответственности за  неуказание в  планах-закупок целей, наименования объекта закупки, сроков, объемов финансового обеспечения и  иных сведений. Заказчики теперь обязаны обосновывать закупки, которые включаются в  план закупок и  план-график, доказывать соответствие планируемых закупок целям, указанным в  ст. 13 Закона №  44-ФЗ. Каждое неуказание в  отношении позиции плана закупок и  плана-графика всей необходимой информации, либо указание несоответствующей информации, станет основанием для  привлечения к  ответственности должностных лиц.


Новые административные составы нарушений и  размеры штрафов: 

·                                        объект закупки в  плане закупок или  плане-графике не  соответствует целям осуществления закупок или  установленным законодательством РФ требованиям к  товарам либо включение в  план-график НМЦК без  обоснования (обоснование НМЦК не  соответствует требованиям законодательства о  контрактной системе) - от  20 тыс. до  50 тыс. рублей; 

·                                        не  соблюден порядок или  форма обоснования НМЦК, обоснование  объекта закупки (за  исключением описания объекта закупки) - 10 тыс. рублей; 

·                                        нарушены порядок или  сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо процедуру не  провели  — 30 тыс. рублей; 

·                                        нарушен срок утверждения или  размещения в  ЕИС плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в  эти планы изменений) - 5 тыс. до  30 тыс. рублей; 

·                                        извещение размещено в  ЕИС ранее 10 календарных дней после внесения изменений в  план-график  — 30 тыс. рублей;

·                                        извещение размещено в  ЕИС, без  включения информации в  план-график  — 30 тыс. рублей; 

·                                        в  ЕИС размещено извещение о  признанной необоснованной закупке, при  этом нарушение не  устранено  — 30 тыс. рублей; 

·                                        не  соблюдены требования о  проведении экспертизы в  случаях, когда заказчик обязан привлечь экспертов и  экспертные организации  — 20 тыс. рублей; 

·                                        не  составлены документы о  приемке товара, работы, услуги, либо не  направлен мотивированный отказ от  их подписания  — 20 тыс. рублей;

·                                        принят товар, не  соответствующий условиям контракта, нарушение не  устранено и  привело к  дополнительному расходованию средств бюджета (или  уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг) – от  20 до  50 тыс. рублей.

Предусмотрена ответственность  за  непроведение экспертизы результатов контракта, если такая экспертиза по  контракту обязательна. Если  же предписания контрольно-надзорных органов не  будут соблюдаться повторно  — предусмотрена уже дисквалификация должностного лица.

 

Официально: статья 7.32.5 КоАП

  6 августа вступает в силу  новая статья КоАП 7.32.5 об ответственности должностных лиц заказчика. Правонарушением с этого дня станет неоплата в срок товаров, работ, услуг по государственному (муниципальному) контракту. Статья не содержит периода неоплаты, который переводит вопрос из гражданско-правовой сферы (имущественная ответственность в виде штрафа, пеней) в административную плоскость. Следовательно, любая просрочка чревата КоАП.  Проверив свою должностную инструкцию, контрактные управляющие, члены комиссий, даже бухгалтера не найдут полномочий по осуществлению оплаты товаров, работ, услуг. Такие полномочия, вместе с правом первой подписи, есть у руководителей организаций. Данная мера адресована   именно им. Повышенное внимание стоит проявить к авансированию - нарушение сроков оплаты авансового платежа  с 06.08.2017 - тоже правонарушение.

Статья 7.32.5. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, -

влечет наложение административного штрафа в размере  от тридцати тысяч до пятидесяти  тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет  дисквалификацию  на срок от одного года до двух лет.

 

  Для нарушения установлен общий с другими составами  по контрактной системе срок    - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения. Т.е. с момента оплаты с просрочкой 1 год будет возможность привлечения по новой статье.

  Данная мера является продолжением ужесточения требований к порядку оплаты по государственным и муниципальным контрактам, которое началось с установления 30-дневного срока на оплату, и сокращенного 15 дней - по контрактам с СМП и СОНКО. 

 

Реформа СРО в сфере строительства

  С 1 июля 2017 года вступают в силу масштабные изменения в регулировании деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства. Поправки к Градостроительному кодексу РФ были предусмотрены еще год назад   Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ. Изменения затронут всех заказчиков, осуществляющих работы по строительству, реконструкции  и капитальному ремонту.

  С 1 июля 2017 года не допускается осуществление работ по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства  на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске  к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Ключевым критерием становится не наличие допуска, а членство в СРО.

  Меняется порядок работы небольших строительных организаций. С 01 июля  могут не быть членами СРО  и не представлять допуск подрядчики, выполняющие  строительно-монтажные работы по контрактам на сумму не более 3 млн руб.

  Или, например, п.2 ст.51 Градостроительного кодекса в новой редакции -  субподрядчики  состоять в СРО не обязаны.

  Соответственно, в требованиях к заказчикам в закупочной документации с 01 июля необходимо будет все это учитывать. Подробнее новые требования  можно изучить в новой редакции  Федерального  закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". 

Часть 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса РФ

Саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.

Обзор - Постановление Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

Строительство по госконтрактам: какие виды работ и в каком объеме подрядчик должен выполнять сам?
Определены виды работ по строительству и реконструкции объектов капстроительства, которые подрядчики должны выполнять самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
Возможные виды и объемы таких работ включаются заказчиком в документацию о закупке. Из их числа по предложению подрядчика определяются конкретные виды и объемы работ, которые включаются в контракт. Их стоимость должна составлять до 1 июля 2018 г. не менее 15% от цены контракта, а с 1 июля 2018 г. - не менее 25% от цены контракта.
За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ, которые он обязан выполнить самостоятельно, предусмотрен штраф в размере 5% от их стоимости.
Постановление не распространяется на закупки, извещения о которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу данного постановления, а также на контракты, заключенные до этого дня.

Спасибо за внимание.

 
По теме
Новомосковская администрация не платит по счетам - ИА Новомосковск Сегодня Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по результатам которой выявлены грубые нарушения законодательства.
09.09.2017
  Новомосковской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ,
08.09.2017
 
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Время и Люди Федеральным закон ом от 29 июля 2 01 7 года N 231-ФЗ внесены изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
20.08.2017
На городских кладбищах №1 и №4 ведутся работы по ремонту дорожного полотна - Администрация г. Тула Работы выполняет подрядная организация ООО «Благоустройство города». В рамках муниципального контракта на городском кладбище №1 ведутся работы по асфальтированию дороги Аллеи Славы городского кладбища,
17.08.2017
 
Праздник улицы Бессолова. - Администрация Кимовского района Праздник улицы Бессолова. Праздник улицы Бессолова. Праздник улицы Бессолова.
20.07.2018
День соседей в селе Ивановка - Администрация Кимовского района День соседей в селе Ивановка День соседей в селе Ивановка День соседей в селе Ивановка 20 июля 2018 года народный коллектив «Лейся, песня!» (рук.
20.07.2018
 
В правительстве региона обсудили реализацию региональной программы по обеспечению прав потребителей - Газета Щекинский вестник На очередном заседании правительства Тульской области под председательством первого заместителя Губернатора – председателя правительства региона Юрия Андрианова обсудили реализацию региональной программы «Обеспечение пра
21.07.2018 Газета Щекинский вестник
Тульские активисты ОНФ провели патриотическое мероприятие в детском оз... - ОНФ в Тульской области Активисты Общероссийского народного фронта в Тульской области организовали патриотический урок для детей, отдыхающих в летнем оздоровительном лагере «Октава» в Туле.
20.07.2018 ОНФ в Тульской области
На очередном заседании правительства Тульской области под председательством первого заместителя Губернатора – председателя правительства региона Юрия Андрианова обсудили реализацию региональной программы «Обеспечение пра
20.07.2018 Знамя
Внимание:розыск! - Знамя Отделом МВД России по Узловскому району устанавливается местонахождения без вести пропавшего Григорьева Игоря Владимировича 1972 года рождения,
22.07.2018 Знамя
11 спасателей тушили жилой дом в Петелино - ИА Тульские новости 22/07/2018 10:10 Фото: пресс-служба МЧС ТО Прослушать новость Сегодня, 22 июля, в 3:34 на улице Полевая в тульском поселке Петелино загорелся двухэтажный жилой дом.
22.07.2018 ИА Тульские новости
Ночью в Щекино дотла сгорела баня - Центр 71 22 июля в 02:35 на пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании бани, расположенной в д. Ясенки Щекинского района.
22.07.2018 Центр 71
Ночью воскресенья в деревне Ясенки Щекинского района загорелась баня. Как сообщили "ТИ" в пресс-службе ГУ МЧС по Тульской области, информация о возгорании поступила в 02:35.
22.07.2018 Тульские Известия
Житель города Щёкино (назовём его К.) был удивлён осведомленности сотрудников полиции, обнаруживших у него наркотическое средство.
22.07.2018 Газета Щекинский вестник
Играй гармонь, в тебе живет Россия! - Наша Жизнь Ее звуки сродни русской душе – в них слышны то лирика и нежность, заставляющие сердце сжиматься, то залихватски удалой задор, зовущий в пляс.
22.07.2018 Наша Жизнь
На живописном берегу реки Снежедь, на воспетом великим русским писателем Иваном Сергеевичем Тургеневым Бежином лугу прошел традиционный межрегиональный литературно-песенный фестиваль с одноименным названием.
22.07.2018 Газета Заря
Легенды щёкинского спорта - Газета Щекинский вестник Футбол – это мастерство игроков и поддержка болельщиков Когда-то футбольные матчи «Шахтёра» собирали полные стадионы болельщиков.
22.07.2018 Газета Щекинский вестник
«Витязь» – чемпион! - Щекинский Химик В спортзале центра «Мир», где овладевают секретами кикбоксинга новички и оттачивают мастерство опытные спортсмены Компания «Щекиноазот» поддерживает щекинский бокс и кикбоксинг .
22.07.2018 Щекинский Химик
Студенты Донского политехнического колледжа вновь встретились на спортивном стадионе и сыграли в футбол.
22.07.2018 Донская газета
В Чернском районе прошел фестиваль «Бежин луг» - Газета Заря На живописном берегу реки Снежедь, на воспетом великим русским писателем Иваном Сергеевичем Тургеневым Бежином лугу прошел традиционный межрегиональный литературно-песенный фестиваль с одноименным названием.
22.07.2018 Газета Заря
На Косой Горе сгорел жилой дом - Центр 71 22 июля в 06:30 на пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании дома, расположенного на ул.
22.07.2018 Центр 71
22 июля в 02:35 на пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании бани, расположенной в д. Ясенки Щекинского района.
22.07.2018 Центр 71