Новости города БезФормата.Ru
Одоев
Главные новости
 
Задать вопрос?

История создания Следственного комитета

В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России — «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).

После упразднения следственных канцелярий с 1723 до 1860 г. расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 г. управы благочиния. Именно с этим периодом можно связать зарождение и развитие в России так называемой административной модели организации следственного аппарата.

Указом Александра I от 29 августа 1808 г. в г. Санкт-Петербурге была учреждена должность следственных приставов. Эти приставы состояли в штате городской полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел (в 1810 – 1819 гг. – Министерства полиции).

В связи с судебной реформой 1860 г. принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов. Этот этап развития института предварительного следствия связывается с зарождением так называемой судебной модели организации следственного аппарата в России. Эта модель легла в основу организации учрежденного немного позже аппарата военных следователей, которые согласно положениям Военно-судебного устава 1867 г. состояли при военно-окружных судах.

В ноябре 1917 г. институт судебных следователей был упразднен. В ноябре 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а в августе 1921 г. — следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г. формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной ЧК либо при соответствующем органе в целом.

Под воздействием административной реформы 1923 – 1927 гг., суть которой сводилась к усилению принципа административной централизации в управлении государством, доминировавшая в 1922 г. в организации следственных органов судебная модель постепенно начала заменяться административной. Такая система в свете административной реформы виделась более управляемой.

В 1927 г. в Московской губернии в порядке эксперимента судебные следователи были переведены в органы прокуратуры. Признав эксперимент успешным, коллегия Наркомата юстиции 12 апреля 1928 г. постановила передать «следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры по РСФСР». 3 сентября 1928 г. данное постановление Наркомата получило закрепление в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР». Согласно ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.

Таким образом, в конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в различных видах с 1864 г., бесповоротно прекратил свое существование. В стране окончательно утвердилась административная модель организации предварительного расследования.

В 1938 – 1939 гг. следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 г. Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны.

В середине 1960 г. с усилением политического влияния руководства Министерства охраны общественного порядка РСФСР и ослаблением позиций Генеральной прокуратуры ситуация стала меняться.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. в Министерстве охраны общественного порядка (позже снова преобразованном и переименованным в Министерство внутренних дел) было создано следственное подразделение. При этом часть штатной численности следователей прокуратуры была передана в Министерство охраны общественного порядка.

Лишь в 2007 г. в условиях относительной стабильности и консолидации политических сил удалось принять федеральные законы от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этими нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа.

Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в связи с занимаемой должностью являлся Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, а работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — прокурорскими работниками.

Таким образом, на данном этапе развития, несмотря на организационно-правовое объединение Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с органами прокуратуры, определенная административная подчиненность руководителя следственного ведомства Генеральному прокурору Российской Федерации была устранена. Вопросы кадровой политики, определения структуры ведомства, а также наделения работников следственного органа полномочиями были переданы в компетенцию Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры, позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан.

Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил, что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации. Положение о Следственном комитете Российской Федерации.

Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.

Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться.

Интервью дал заместитель руководителя Суворовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области старший лейтенант юстиции А.С. Плешивин.

Повышение уровня противопожарных знаний - один из методов предупреждения пожаров - МЧСВ Российской Федерации большинство пожаров возникает в результате безответственного отношения отдельных граждан к правилам пожарной безопасности, незнания опасности и непредвидения последствий этого разрушающего бедствия.
20.05.2018 МЧС
Снят особый противопожарный режим - ЗнамяВ связи с установлением на территории Тульской области III-его класса комплексного показателя пожарной опасности,
20.05.2018 Знамя
IMG_3003 - УМВД Тульской областиВ рамках мероприятий, посвящённых Международному дню музеев, сотрудники всех служб и подразделений областного УМВД стали гостями Тульского государственного музея оружия.
20.05.2018 УМВД Тульской области
ПОЛИЦИЯ ИНФОРМИРУЕТ: ВНИМАНИЕ МОШЕННИКИ! - Газета ВперёдЦель мошенников - завладение обманным путем денежными средствами граждан.
20.05.2018 Газета Вперёд
Подготовка к лету: в Тульской области проверили 21 пляж - Арсеньевские ВестиПляжи Тульской области готовят к купальному сезону. Сотрудники ГИМС и члены регионального отделения ВОСВОД исследуют пруды.
20.05.2018 Арсеньевские Вести
Полиция информирует! - Газета ВперёдПолиция информирует! Прием, регистрация и разрешение сообщений в органах внутренних дел регламентируется Приказом МВД РФ №736 - 2014г.
20.05.2018 Газета Вперёд
В Тульской области снят особый противопожарный режим - Сельская новьВ связи с установлением на территории Тульской области третьего класса комплексного показателя пожарной опасности,
19.05.2018 Сельская новь
IMG_2868 - УМВД Тульской областиВ Тульской области проходят мероприятия, посвящённые 300-летию российской полиции.
19.05.2018 УМВД Тульской области
Детям больше не будут продавать лотерейные билеты - Наша ЖизньС 7 апреля 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2018 № 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6.1 и 20 Федерального закона «О лотереях».
19.05.2018 Наша Жизнь
ПОЛИЦИЯ ИНФОРМИРУЕТ: ВНИМАНИЕ МОШЕННИКИ! - Газета ВперёдЦель мошенников - завладение обманным путем денежными средствами граждан.
20.05.2018 Газета Вперёд
Полиция информирует! - Газета ВперёдПолиция информирует! Прием, регистрация и разрешение сообщений в органах внутренних дел регламентируется Приказом МВД РФ №736 - 2014г.
20.05.2018 Газета Вперёд
IMG_3003 - УМВД Тульской областиВ рамках мероприятий, посвящённых Международному дню музеев, сотрудники всех служб и подразделений областного УМВД стали гостями Тульского государственного музея оружия.
20.05.2018 УМВД Тульской области
Снят особый противопожарный режим - Знамя
Снят особый противопожарный режим
В связи с установлением на территории Тульской области III-его класса комплексного показателя пожарной опасности,
Знамя
Детям больше не будут продавать лотерейные билеты - Наша Жизнь
Детям больше не будут продавать лотерейные билеты
С 7 апреля 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2018 № 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6.1 и 20 Федерального закона «О лотереях».
Наша Жизнь
Подготовка к лету: в Тульской области проверили 21 пляж - Арсеньевские Вести
Подготовка к лету: в Тульской области проверили 21 пляж
Пляжи Тульской области готовят к купальному сезону. Сотрудники ГИМС и члены регионального отделения ВОСВОД исследуют пруды.
Арсеньевские Вести
В Донском изобличили кладбищенского вора - Тульские ИзвестияВ Донском полиция возбудила уголовное дело в отношении подозреваемого в кражах на кладбище.
20.05.2018 Тульские Известия
Кладбищенский воришка задержан в Донском - ИА Тульские новости19/05/2018 22:00 Прослушать новость Сотрудники правопорядка задержали подозреваемого в совершении краж с кладбищ металлических оград, крестов.
19.05.2018 ИА Тульские новости
В Туле ищут водителя "Хонды", сбившего женщину - Тульские ИзвестияВечером субботы на Щекинском шоссе в Туле автомобиль сбил 24-летнюю женщину.
20.05.2018 Тульские Известия
Опасность миновала - Газета Щекинский вестник
Опасность миновала
В связи с установлением на территории Тульской области третьего класса комплексного показателя пожарной опасности,
Газета Щекинский вестник
52-летний житель Узловского района изобличён в трёх кражах - Знамя
52-летний житель Узловского района изобличён в трёх кражах
Сотрудниками отдела МВД России по городу Донскому установлен подозреваемый в совершении краж с кладбищ.
Знамя
Туляки продолжают незаконно регистрировать мигрантов - Газета Тула
Туляки продолжают незаконно регистрировать мигрантов
Сотрудники полиции регулярно проводят рейды по выявлению нарушений миграционного законодательства.
Газета Тула
В клубе "Досуг" прошла акция "Ночь музеев" - Наследие19 мая в Дубенском районном краеведческом музее прошла акция "Ночь музеев".
20.05.2018 Наследие
В Тульской области состоялось открытие туристического сезона - Наследие19 мая в Тульском кремле состоялось праздничное мероприятие, посвященное открытию туристического сезона.
19.05.2018 Наследие
В Туле проходит акция «Ночь музеев» - Газета ТулаЕе торжественное открытие состоялось в Государственном музее оружия или, как называют его туляки, «шлеме».
19.05.2018 Газета Тула
Вы в танце, «Мозаика» и «Фантазия»! - Красное знамя
Вы в танце, «Мозаика» и «Фантазия»!
В минувшую субботу в Москве состоялся Всероссийский фестиваль хореографического искусства «Ты в танце».
Красное знамя
В Тульской области проходила «Ночь музеев». - Знамя
В Тульской области проходила «Ночь музеев».
В ночь с 19 на 20 мая в Тульской области проходила «Ночь музеев». Посетителей бесплатно принимали Федеральные, региональные и муниципальные музеи Тульской области, а также Объединение центров развития искусства,
Знамя
В Черни прошла «Ночь в музее» - Газета Заря
В Черни прошла «Ночь в музее»
Чернский районный историко-краеведческий музей им. Н.А. Вознесенского традиционно принял участие в ежегодной культурно-образовательной акции «Ночь в музее», приуроченной к Международному дню музеев.
Газета Заря
Соревновалист семьями! - Знамя19 мая 2018 года на базе спортивной площадки МУДО ЦДДМ сотрудники Центра досуга детей и молодежи организовали и провели конкурсно-развлекательную программу «Папа, мама, я - спортивная семья!».
20.05.2018 Знамя
14 легкоатлетов обзавелись новенькими велосипедами - Районные будниПогода не посмела сегодня вмешаться в планы жителей и гостей Кимовска (Тульская область) посвятить этот майский день спорту,
20.05.2018 Районные будни
Сеанс одновременной игры - ЗнамяВ шахматном классе Узловского лицея имени Ивана Федунца состоялся шахматный праздник.
20.05.2018 Знамя
khimik_veterans - Знамя
Состоялись матчи 2-го тура
Состоялись матчи 2-го тура ветеранского первенства Тульской области. Тульский «Арсенал» в центральном поединке тура уступил новомосковскому «Химику» — 0:1.
Знамя
Суровая подготовка - Газета Плавская новь
Суровая подготовка
Казалось бы, совсем недавно завершилось Первенство России 2018 года по решению шахматных композиций, где наша землячка Кристина Аветисян заняла 1 место.
Газета Плавская новь
20 мая Тула присоединилась к Единому дню велопарадов в России. Участников приветствовал председатель комитета Тульской области по спорту Дмитрий Яковлев.
20.05.2018 Правительство области
20/05/2018 11:10 Прослушать новость Полицейские разыскивают автомобилиста, сбившего девушку на Щекинском шоссе Тулы.
20.05.2018 ИА Тульские новости
"Ночь музеев" в Теплом: прогулка по темному царству - Наша ЖизньСегодня в нашей стране уже в двенадцатый раз проходит международная акция "Ночь музеев", когда двери многих учреждений культуры открыты для посетителей после захода солнца и до самого утра.
19.05.2018 Наша Жизнь
В Тульской области отметят Всемирный день без табака  и проверят здоровье мужчин - Светлый ПутьВ рамках Всемирного дня без табака 26 мая 2018 года в Центральном парке культуры и отдыха имени П.П.Белоусова (центральная площадь у фонтана) с 11.00 до 15.00 часов состоится массовая профилактическая акция «Территория здоровья».
20.05.2018 Светлый Путь
20 мая 2018 года Международный День памяти погибших от СПИД - Богородицкие вестиЕжегодно в третье воскресенье мая во всем мире проходит Международный День памяти людей, умерших от СПИДа.
20.05.2018 Богородицкие вести