Новости города БезФормата.Ru
Одоев
Главные новости
 
Задать вопрос?

История создания Следственного комитета

В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России — «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).

После упразднения следственных канцелярий с 1723 до 1860 г. расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 г. управы благочиния. Именно с этим периодом можно связать зарождение и развитие в России так называемой административной модели организации следственного аппарата.

Указом Александра I от 29 августа 1808 г. в г. Санкт-Петербурге была учреждена должность следственных приставов. Эти приставы состояли в штате городской полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел (в 1810 – 1819 гг. – Министерства полиции).

В связи с судебной реформой 1860 г. принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов. Этот этап развития института предварительного следствия связывается с зарождением так называемой судебной модели организации следственного аппарата в России. Эта модель легла в основу организации учрежденного немного позже аппарата военных следователей, которые согласно положениям Военно-судебного устава 1867 г. состояли при военно-окружных судах.

В ноябре 1917 г. институт судебных следователей был упразднен. В ноябре 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а в августе 1921 г. — следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г. формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной ЧК либо при соответствующем органе в целом.

Под воздействием административной реформы 1923 – 1927 гг., суть которой сводилась к усилению принципа административной централизации в управлении государством, доминировавшая в 1922 г. в организации следственных органов судебная модель постепенно начала заменяться административной. Такая система в свете административной реформы виделась более управляемой.

В 1927 г. в Московской губернии в порядке эксперимента судебные следователи были переведены в органы прокуратуры. Признав эксперимент успешным, коллегия Наркомата юстиции 12 апреля 1928 г. постановила передать «следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры по РСФСР». 3 сентября 1928 г. данное постановление Наркомата получило закрепление в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР». Согласно ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.

Таким образом, в конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в различных видах с 1864 г., бесповоротно прекратил свое существование. В стране окончательно утвердилась административная модель организации предварительного расследования.

В 1938 – 1939 гг. следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 г. Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны.

В середине 1960 г. с усилением политического влияния руководства Министерства охраны общественного порядка РСФСР и ослаблением позиций Генеральной прокуратуры ситуация стала меняться.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. в Министерстве охраны общественного порядка (позже снова преобразованном и переименованным в Министерство внутренних дел) было создано следственное подразделение. При этом часть штатной численности следователей прокуратуры была передана в Министерство охраны общественного порядка.

Лишь в 2007 г. в условиях относительной стабильности и консолидации политических сил удалось принять федеральные законы от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этими нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа.

Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в связи с занимаемой должностью являлся Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, а работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — прокурорскими работниками.

Таким образом, на данном этапе развития, несмотря на организационно-правовое объединение Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с органами прокуратуры, определенная административная подчиненность руководителя следственного ведомства Генеральному прокурору Российской Федерации была устранена. Вопросы кадровой политики, определения структуры ведомства, а также наделения работников следственного органа полномочиями были переданы в компетенцию Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры, позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан.

Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил, что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации. Положение о Следственном комитете Российской Федерации.

Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.

Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться.

Интервью дал заместитель руководителя Суворовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области старший лейтенант юстиции А.С. Плешивин.

В Алексине заключили под стражу риелтора-мошенницу - ИА Тульская служба новостейРиелтора Алину Талашко заключили под стражу в Алексине. Женщине предъявлено обвиняется в мошенничестве и посредничестве в мошенничестве в сфере страхования.
26.06.2017 ИА Тульская служба новостей
В Туле проверили санитарное состояние 134 улиц - Администрация г. ТулаКонтрольные мероприятия проводили инспекторы управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы.
26.06.2017 Администрация г. Тула
  Заместителем прокурора города Донского утверждено обвинительное заключение в отношении местного жителя Владимира Агеева, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.
26.06.2017 Прокуратура Тульской области
игра - Газета Щекинский вестникИсполняющий обязанности прокурора города Щёкино направил в суд уголовное дело по обвинению 25-летней местной жительницы Адель (имя изменено) в совершении преступления,
26.06.2017 Газета Щекинский вестник
IMG_8807 - МЧС25 инструкторов первой помощи прошли 40-часовую программу обучения в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области.
26.06.2017 МЧС
На Косой Горе ликвидируются незаконные врезки в газопровод - Газета Тула26 июня Координационный штаб по урегулированию ситуации в цыганских поселениях, расположенных на территории муниципального образования город Тула,
26.06.2017 Газета Тула
Тульских коррупционеров будут жестче наказывать - ИА Тульская пресса.RuВ Госдуму внесут законопроект, предлагающий увеличить наказание за дачу и получение взятки до четырех лет, а в Уголовный кодекс ввести понятие "неимущественная взятка" Наказание для коррупционеров могут существенно ужесточить.
26.06.2017 ИА Тульская пресса.Ru
Риэлтор, подозреваемая в аферах в Алексине, арестована - Myslo.RuАлексинский суд заключил женщину под стражу сроком на два месяца. Как стало известно Myslo, Алексинский городской суд Тульской области заключил под стражу риэлтора Алину Талашко .
26.06.2017 Myslo.Ru
В Туле продают имущество должников: землю, машины, экскаватор и полуприцеп - ИА Тульские новостиФото: https://hilook.ru/images/article/blog_3083_450.jpg Как сообщает пресс-служба УФССП России по Тульской области, арест имущества побуждает должников к исполнению требований исполнительных документов.
26.06.2017 ИА Тульские новости
Риэлтор, подозреваемая в аферах в Алексине, арестована - Myslo.RuАлексинский суд заключил женщину под стражу сроком на два месяца. Как стало известно Myslo, Алексинский городской суд Тульской области заключил под стражу риэлтора Алину Талашко .
26.06.2017 Myslo.Ru
IMG_8807 - МЧС25 инструкторов первой помощи прошли 40-часовую программу обучения в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области.
26.06.2017 МЧС
В Туле проверили санитарное состояние 134 улиц - Администрация г. ТулаКонтрольные мероприятия проводили инспекторы управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы.
26.06.2017 Администрация г. Тула
игра - Газета Щекинский вестник
Что наша жизнь — игра…
Исполняющий обязанности прокурора города Щёкино направил в суд уголовное дело по обвинению 25-летней местной жительницы Адель (имя изменено) в совершении преступления,
Газета Щекинский вестник
На Косой Горе ликвидируются незаконные врезки в газопровод - Газета Тула
На Косой Горе ликвидируются незаконные врезки в газопровод
26 июня Координационный штаб по урегулированию ситуации в цыганских поселениях, расположенных на территории муниципального образования город Тула,
Газета Тула
Жительница Заокского района получила незаконно земли на три с лишним миллиона рублей - Тульские Известия
Жительница Заокского района получила незаконно земли на три с лишним миллиона рублей
В Заокском районе возбуждены уголовные дела в отношении 44-летней местной жительницы, сообщает пресс-служба Следственного управления Следственного комитета по Тульской области.
Тульские Известия
Следственное управление по Тульской области просит оказать содействие в розыске без вести пропавшего мужчины! - Следственный комитет                          В производстве следственного отдела по городу Узловая следственного управления Следственного комитета  Российской Федерации  по Тульской области находится уголовное дело,
25.06.2017 Следственный комитет
Следователи просят туляков помочь в поисках пропавшего мужчины - Myslo.RuПо факту безвестного исчезновения возбуждено уголовное дело. 24 июня в Узловой следователи возбудили уголовное дело по факту безвестного исчезновения Ивана Витальевича Мифтахова, 1991 г. р., по ч. 1 ст.
25.06.2017 Myslo.Ru
В Туле рядом с улицей Металлистов сгорел дом - Myslo.RuПожар произошел в одноэтажном нежилом помещении, в результате происшествия в строении прогорели чердачные перекрытия.
26.06.2017 Myslo.Ru
Тулячку, ударившую мужчину тарелкой по голове, отправили в колонию - Тульские Известия
Тулячку, ударившую мужчину тарелкой по голове, отправили в колонию
Жительницу Тулы, ударившую мужчину тарелкой по голове, признали виновной в причинении лёгкого вреда его здоровью.
Тульские Известия
Мошенники - Газета Тула
Полиция напоминает гражданам о проявлении бдительности при общении с неизвестными лицами
На территории Тульской области продолжает оставаться актуальной проблема совершения мошеннических действий в отношении граждан.
Газета Тула
В аварии на дороге "Тула-Новомосковск" погибли два человека - Тульские Известия
В аварии на дороге "Тула-Новомосковск" погибли два человека
В аварии вечером в субботу на трассе "Тула-Новомосковск" погибли два человека, один пострадал.
Тульские Известия
Горение песенной души Горелова - Наследие25 июня в Центре культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания Дубны состоялся юбилейный концерт Александра Горелова, приуроченный к его 60-летию со дня рождения.
26.06.2017 Наследие
Паломническая поездка Воскресной школы. - Новомосковское Благочиние10 июня состоялась поездка учеников Воскресной школы храма Преображения Господня и их родителей в Третьяковскую галерею и на источник подворья Вознесенской Давидовой пустыни, что в местечке Талеж.
26.06.2017 Новомосковское Благочиние
Довбня - Газета Щекинский вестникОна умеет плакать и смеяться, петь жалобные песни и хлестать сатирой. Нежная, ласковая, задорная, лукавая, игривая, милая, добрая, насмешливая, душевная… Сколько эпитетов ни подбери, всё о ней, простушке о трёх струнах,
26.06.2017 Газета Щекинский вестник
колодец - Газета Щекинский вестник
Когда пьёшь воду, помни о тех, кто вырыл колодец
Ведущий производитель бумажной продукции и гигиенических товаров компания SCA развивает сотрудничество с музеем-заповедником «Ясная Поляна» в рамках экологической программы на 2017 год.
Газета Щекинский вестник
Иди по жизни уверенно - Наша Жизнь
Иди по жизни уверенно
Уважаемые читатели! В Горьковской библиотеке на выставке одной книги представлена необычная и очень познавательная книга автор Людмилы Петрановской.
Наша Жизнь
В гостях у сказки - Время и Люди
В гостях у сказки
Русский народ обращается к народному творчеству не только потому, что это «кладезь мудрости, запасник народной мысли и нравственного здоровья», но и потому, что это наши истоки.
Время и Люди
Миодраг Божович надеется на достойный результат «Арсенала» в чемпионате - ИА Тульская служба новостей26 июня тульский «Арсенал» провел первую тренировку на сборе в Лиенце. Уже с первого дня пребывания в Австрии «канониры» ощутили на себе все прелести погодных условий этого региона, где, как правило,
26.06.2017 ИА Тульская служба новостей
Фестиваль радиоуправляемых моделей «Тульские крылья». Фоторепортаж - ИА Тульские новостиФото: https://tularegion.ru/presscenter 25 июня на аэродроме Клоково состоялся юбилейный 10-й межрегиональный фестиваль радиоуправляемых моделей «Тульские крылья»   «Отрадно,
25.06.2017 ИА Тульские новости
Максим Беляев продлил контракт с «Арсеналом» - Myslo.RuОб этом сообщает клубная пресс-служба. Тульский «Арсенал» продлил контракт с защитником Максимом Беляевым.
25.06.2017 Myslo.Ru
38 - Газета Щекинский вестник
Весёлые старты
На стадионе детско-юношеской спортивной школы № 1 прошёл спортивный праздник, посвящённый Всемирному олимпийскому дню.
Газета Щекинский вестник
Увлекательный турнир - Щекинский Химик
Увлекательный турнир
Мини-футбол На протяжении двух месяцев, вмае и июне 2017г, на футбольном поле школы № 16 р.п.
Щекинский Химик
Состязания собрали мальчишек и девчонок микрорайона Бор - Тульские СМИ
«Алексинские вести» провели шахматно-шашечный турнир
Шахматно-шашечный турнир , организуемый по инициативе главного редактора газеты, депутата городского Собрания депутатов Анатолия Шестака и КТОС №4, уже стал традиционным.
Тульские СМИ
В таборе на Косой Горе работают полиция и газовщики. Фоторепортаж - ИА Тульские новостиПлановые мероприятия по выносу газопровода низкого давления и демонтажу незаконных врезок в сети в местах компактного проживания цыганского населения в поселке Косая Гора проводятся сегодня, 26 июня.
26.06.2017 ИА Тульские новости
В ходе рейда по предотвращению хищений электроэнергии в Киреевском районе специалисты филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Тулэнерго» совместно с представителями правоохранительных органов выявил три факта безучетного
26.06.2017 Заря
В Туле на минувшей неделе в уборке городских улиц было задействовано 80 единиц техники - Администрация г. ТулаРаботы по наведению порядка осуществляли специалисты АО «Спецавтохозяйство».
26.06.2017 Администрация г. Тула
В Туле идет подготовка городского хозяйства к отопительному  периоду 2017-2018 гг. - Администрация г. ТулаНа территории муниципального образования город Тула расположены 179 котельных, протяженность тепловых сетей составляет 533,2 км (в двухтрубном исчислении), а также 3549 многоквартирных домов,
26.06.2017 Администрация г. Тула
 4 июля – Васин Дмитрий Анатольевич, председатель комитета Тульской области по тарифам; 26 июля – Вепринцева Юлия Владимировна,
26.06.2017 Ясногорье