Новости города БезФормата.Ru
Одоев
Главные новости
 
Задать вопрос?

История создания Следственного комитета

В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России — «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).

После упразднения следственных канцелярий с 1723 до 1860 г. расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 г. управы благочиния. Именно с этим периодом можно связать зарождение и развитие в России так называемой административной модели организации следственного аппарата.

Указом Александра I от 29 августа 1808 г. в г. Санкт-Петербурге была учреждена должность следственных приставов. Эти приставы состояли в штате городской полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел (в 1810 – 1819 гг. – Министерства полиции).

В связи с судебной реформой 1860 г. принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов. Этот этап развития института предварительного следствия связывается с зарождением так называемой судебной модели организации следственного аппарата в России. Эта модель легла в основу организации учрежденного немного позже аппарата военных следователей, которые согласно положениям Военно-судебного устава 1867 г. состояли при военно-окружных судах.

В ноябре 1917 г. институт судебных следователей был упразднен. В ноябре 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а в августе 1921 г. — следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г. формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной ЧК либо при соответствующем органе в целом.

Под воздействием административной реформы 1923 – 1927 гг., суть которой сводилась к усилению принципа административной централизации в управлении государством, доминировавшая в 1922 г. в организации следственных органов судебная модель постепенно начала заменяться административной. Такая система в свете административной реформы виделась более управляемой.

В 1927 г. в Московской губернии в порядке эксперимента судебные следователи были переведены в органы прокуратуры. Признав эксперимент успешным, коллегия Наркомата юстиции 12 апреля 1928 г. постановила передать «следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры по РСФСР». 3 сентября 1928 г. данное постановление Наркомата получило закрепление в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР». Согласно ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.

Таким образом, в конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в различных видах с 1864 г., бесповоротно прекратил свое существование. В стране окончательно утвердилась административная модель организации предварительного расследования.

В 1938 – 1939 гг. следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 г. Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны.

В середине 1960 г. с усилением политического влияния руководства Министерства охраны общественного порядка РСФСР и ослаблением позиций Генеральной прокуратуры ситуация стала меняться.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. в Министерстве охраны общественного порядка (позже снова преобразованном и переименованным в Министерство внутренних дел) было создано следственное подразделение. При этом часть штатной численности следователей прокуратуры была передана в Министерство охраны общественного порядка.

Лишь в 2007 г. в условиях относительной стабильности и консолидации политических сил удалось принять федеральные законы от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этими нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа.

Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в связи с занимаемой должностью являлся Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, а работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — прокурорскими работниками.

Таким образом, на данном этапе развития, несмотря на организационно-правовое объединение Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с органами прокуратуры, определенная административная подчиненность руководителя следственного ведомства Генеральному прокурору Российской Федерации была устранена. Вопросы кадровой политики, определения структуры ведомства, а также наделения работников следственного органа полномочиями были переданы в компетенцию Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры, позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан.

Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил, что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации. Положение о Следственном комитете Российской Федерации.

Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.

Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться.

Интервью дал заместитель руководителя Суворовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области старший лейтенант юстиции А.С. Плешивин.

В Тульской области сотрудника исправительной колонии осудили за взятку - Myslo.RuМужчина должен был передать заключенному 4 мобильных телефона и 114 сим-карт.
19.11.2017 Myslo.Ru
Сотрудники тульской Госавтоинспекции напомнили водителям правила перевозки детей - Myslo.RuПолицейские ГИБДД подготовили видеоролик. Полицейские тульской Госавтоинспекции подготовили видеоролик по профилактике ДТП с участием несовершеннолетних.
19.11.2017 Myslo.Ru
В Узловой лжеработница собеса обманула мужчину на 350 тысяч рублей - Myslo.RuДействовала мошенница по классической схеме. Заместителем Узловского межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение в отношении 36-летней жительницы города Старый Оскол Белгородской области.
19.11.2017 Myslo.Ru
Прокуратурой Дубенского района в АО «Пореченский карьер» проведена проверка исполнения земельного законодательства.
19.11.2017 Наследие
1383306907_9[1] - Светлый ПутьКак сообщила пресс-служба Управления ФССП по Тульской области, более 25 тыс.
19.11.2017 Светлый Путь
9ind1q6LSm-big-reduce350 - Тульские СМИС целью предупреждения происшествий и недопущения гибели людей на водных объектах региона в зимний период инспектора Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Тульской области
19.11.2017 Тульские СМИ
18f84b74aee29b50acaa2a5f078f2989 - Тульские СМИПри проведении оперативно-профилактического мероприятия Управлением МВД России по Тульской области с привлечением бойцов ОМОН Управления Росгвардии по Тульской области была проведена проверка соблюдения миграционного зак
19.11.2017 Тульские СМИ
Сотрудники ГИМС проводят занятия в школах - МЧСС целью предупреждения происшествий и недопущения гибели людей на водных объектах региона в зимний период инспектора Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Тульской области
19.11.2017 МЧС
Полицейские Госавтоинспекции Тульской области подготовили видеоролик по профилактике ДТП с участием несовершеннолетних.
19.11.2017 УМВД Тульской области
Сотрудники ГИМС проводят занятия в школах - МЧСС целью предупреждения происшествий и недопущения гибели людей на водных объектах региона в зимний период инспектора Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Тульской области
19.11.2017 МЧС
19 ноября за порядком в городе проследит Василий Ростовцев - ИА Тульская служба новостейСотрудники городской администрации продолжают череду выходных дежурств. В воскресенье, 19 ноября, за порядком в городе проследит заместитель начальника управления по административно-техническому надзору Василий Ростовцев.
19.11.2017 ИА Тульская служба новостей
В Заокском районе полицейскими выявлены факты нарушения миграционного законодательства - ИА Тульская служба новостейПроверка соблюдения миграционного законодательства в поселке Заокский была проведена УМВД России по Тульской области с привлечением бойцов ОМОН Управления Росгвардии по Тульской области.
19.11.2017 ИА Тульская служба новостей
9ind1q6LSm-big-reduce350 - Тульские СМИ
Сотрудники МЧС рассказывают тульским школьникам об опасности первого льда
С целью предупреждения происшествий и недопущения гибели людей на водных объектах региона в зимний период инспектора Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Тульской области
Тульские СМИ
1383306907_9[1] - Светлый Путь
Задолженность по коммунальным платежам опустошила банковский счет должника
Как сообщила пресс-служба Управления ФССП по Тульской области, более 25 тыс.
Светлый Путь
Уполномоченный по правам ребёнка разъясняет - Наследие
Уполномоченный по правам ребёнка разъясняет
К уполномоченному по правам ребёнка в Тульской области поступило обращение от матери, проживающей в  Узловском районе Тульской области,
Наследие
В ночном пожаре на Луначарского в Туле пострадал человек - ИА Тульская пресса.RuКвартира в Зареченском районе загорелась 18 ноября около 23 часов Накануне вечером в Зареченском районе Тулы на улице Луначарского загорелась квартира.
19.11.2017 ИА Тульская пресса.Ru
Мошенница из Белгорода выманила деньги у доверчивого жителя Узловой - ИА Тульская служба новостей36-летняя жительница города Старый Оскол Белгородской области отправится под суд за кражу и мошенничество, совершенные в Узловой.
19.11.2017 ИА Тульская служба новостей
Метеопредупреждение - МЧСПо прогнозу Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды вечером 19 ноября с сохранением ночью и утром 20 ноября на территории Тульской области ожидается местами туман с видимостью 500-800м,
19.11.2017 МЧС
9etRUhazjs-800×600 - Тульские СМИ
В Заокском районе загорелся жилой дом
На пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании дома, расположенного по адресу: р.п.
Тульские СМИ
YmnTSywHLb-800×600 - Тульские СМИ
В Туле на пожаре пострадал человек
На пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании квартиры, расположенной по адресу: г.Тула, ул.
Тульские СМИ
8bJijIdL2t-800×600 - Тульские СМИ
10 человек спасли на ночном пожаре в Туле
На пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании в кирпичном здании, расположенном по адресу: г. Тула, ул.
Тульские СМИ
Жители города смогут раскрыть загадки Тульского кремля - ИА Тульские новостиПрослушать новость Как сообщает издание «Тульские бренды» , 23 ноября 2017 года в 17.00 музей «Тульские древности» приглашает на лекцию «Загадки Тульского кремля.
19.11.2017 ИА Тульские новости
«Историко-краеведческий и художественный музей» выделит в общей сумме 11,4 млн рублей на оказание охранных услуг - ИА Тульские новостиПрослушать новость На сайте госзакупок размещён аукцион на оказание охранных услуг в ГУК ТО «Объединение «Историко-краеведческий и художественный музей».
20.11.2017 ИА Тульские новости
Рецепт хорошего настроения для волчьедубравцев - Наша ЖизньВ Волчье-Дубравском сельском доме культуры прошел праздничный концерт «Рецепт хорошего настроения».
19.11.2017 Наша Жизнь
Близкий друг рассказал о судьбе могилы «Иванушки» Олега Яковлева - Комсомольская Правда
Близкий друг рассказал о судьбе могилы «Иванушки» Олега Яковлева
18 ноября артисту исполнилось бы 48 лет Алина ЧЕРНОВА Недавно СМИ всколыхнула новость - мошенники собирают деньги на памятник покойному исполнителю Олегу Яковлеву.
Комсомольская Правда
В Тульской области состоялся фестиваль любительских театров - Тульские Известия
В Тульской области состоялся фестиваль любительских театров
18 ноября при поддержке Центра народного творчества в МБУК «Сокольнический дом культуры» г. Новомосковск прошел областной фестиваль любительских семейных театральных коллективов «Наша дружная семья»,
Тульские Известия
«Камни оживают в мечтах» - Донская газета
«Камни оживают в мечтах»
В школе № 3 прошла выставка «Камни оживают в мечтах», организованная учащимися 4А класса.
Донская газета
Открытый региональный турнир по борьбе самбо среди юношей - Отдел молодежной политикиПосле небольшого отдыха — осенних каникул, 12 ноября 2017 года, в городе Алексин спортивный зал МБУ ДО ДЮСШ №3 «Атлет» радушно «встретил» молодых самбистов для проведения открытого Первенства по борьбе самбо среди юношей
19.11.2017 Отдел молодежной политики
Открытый региональный турнир по борьбе самбо среди юношей - Отдел молодежной политикиВ городе Туле-герое на базе ТОО «Динамо» 11 ноября, в минувшую субботу 2017 года прошло 2002-2004 года рождения .
19.11.2017 Отдел молодежной политики
Первенство ЦФО по самбо - Отдел молодежной политики14-17 ноября в Москве прошел Всероссийский день самбо. Легендарная школа «Самбо-70» стала центральной площадкой для проведения спортивного праздника.
19.11.2017 Отдел молодежной политики
Миодраг Божович: "Тульский "Арсенал" не заслужил победу" - Молодой коммунар
Миодраг Божович: "Тульский "Арсенал" не заслужил победу"
Фото: Александра КОЛЕСНИКА 18 ноября после двухнедельной паузы возобновился чемпионат России по футболу.
Молодой коммунар
Волейболистку Ирину Кириллову включили в международный Зал славы - Тульские Известия
Волейболистку Ирину Кириллову включили в международный Зал славы
Тульская волейболистка Ирина Кириллова включена в международный волейбольный Зал славы, который располагается в Холиоке (США), пишет Тула-Спорт.
Тульские Известия
Всероссийский турнир по волейболу - Донская газета
Всероссийский турнир по волейболу
В Донском стартовал Всероссийский турнир по волейболу среди ветеранов на Кубок ГСК «Плазма».
Донская газета
Метеопредупреждение - МЧСПо прогнозу Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды вечером 19 ноября с сохранением ночью и утром 20 ноября на территории Тульской области ожидается местами туман с видимостью 500-800м,
19.11.2017 МЧС
В ночном пожаре на Луначарского в Туле пострадал человек - ИА Тульская пресса.RuКвартира в Зареченском районе загорелась 18 ноября около 23 часов Накануне вечером в Зареченском районе Тулы на улице Луначарского загорелась квартира.
19.11.2017 ИА Тульская пресса.Ru
Жители города смогут раскрыть загадки Тульского кремля - ИА Тульские новостиПрослушать новость Как сообщает издание «Тульские бренды» , 23 ноября 2017 года в 17.00 музей «Тульские древности» приглашает на лекцию «Загадки Тульского кремля.
19.11.2017 ИА Тульские новости
Харитонов: Ракетные войска и артиллерия круглосуточно стоят на страже, охраняя рубежи нашей великой Родины - Единая РоссияПредседатель Тульской областной Думы, член Президиума Регионального политсовета «Единой России» Сергей Харитонов адресовал поздравление с Днем ракетных войск и артиллерии:
19.11.2017 Единая Россия
18 ноября в Тульской области до +3°С - ИА Тульские новостиПрослушать новость По данным Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 18 ноября в регионе облачно с прояснениями.
18.11.2017 ИА Тульские новости