Новости города БезФормата.Ru
Одоев
Главные новости
 
Задать вопрос?

История создания Следственного комитета

В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России — «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).

После упразднения следственных канцелярий с 1723 до 1860 г. расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 г. управы благочиния. Именно с этим периодом можно связать зарождение и развитие в России так называемой административной модели организации следственного аппарата.

Указом Александра I от 29 августа 1808 г. в г. Санкт-Петербурге была учреждена должность следственных приставов. Эти приставы состояли в штате городской полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел (в 1810 – 1819 гг. – Министерства полиции).

В связи с судебной реформой 1860 г. принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов. Этот этап развития института предварительного следствия связывается с зарождением так называемой судебной модели организации следственного аппарата в России. Эта модель легла в основу организации учрежденного немного позже аппарата военных следователей, которые согласно положениям Военно-судебного устава 1867 г. состояли при военно-окружных судах.

В ноябре 1917 г. институт судебных следователей был упразднен. В ноябре 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а в августе 1921 г. — следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г. формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной ЧК либо при соответствующем органе в целом.

Под воздействием административной реформы 1923 – 1927 гг., суть которой сводилась к усилению принципа административной централизации в управлении государством, доминировавшая в 1922 г. в организации следственных органов судебная модель постепенно начала заменяться административной. Такая система в свете административной реформы виделась более управляемой.

В 1927 г. в Московской губернии в порядке эксперимента судебные следователи были переведены в органы прокуратуры. Признав эксперимент успешным, коллегия Наркомата юстиции 12 апреля 1928 г. постановила передать «следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры по РСФСР». 3 сентября 1928 г. данное постановление Наркомата получило закрепление в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР». Согласно ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.

Таким образом, в конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в различных видах с 1864 г., бесповоротно прекратил свое существование. В стране окончательно утвердилась административная модель организации предварительного расследования.

В 1938 – 1939 гг. следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 г. Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны.

В середине 1960 г. с усилением политического влияния руководства Министерства охраны общественного порядка РСФСР и ослаблением позиций Генеральной прокуратуры ситуация стала меняться.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. в Министерстве охраны общественного порядка (позже снова преобразованном и переименованным в Министерство внутренних дел) было создано следственное подразделение. При этом часть штатной численности следователей прокуратуры была передана в Министерство охраны общественного порядка.

Лишь в 2007 г. в условиях относительной стабильности и консолидации политических сил удалось принять федеральные законы от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этими нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа.

Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в связи с занимаемой должностью являлся Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, а работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — прокурорскими работниками.

Таким образом, на данном этапе развития, несмотря на организационно-правовое объединение Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с органами прокуратуры, определенная административная подчиненность руководителя следственного ведомства Генеральному прокурору Российской Федерации была устранена. Вопросы кадровой политики, определения структуры ведомства, а также наделения работников следственного органа полномочиями были переданы в компетенцию Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры, позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан.

Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил, что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации. Положение о Следственном комитете Российской Федерации.

Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.

Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться.

Интервью дал заместитель руководителя Суворовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области старший лейтенант юстиции А.С. Плешивин.

Должник-алиментщик отправится на обязательные работы - УФССПНа исполнении в отделе судебных приставов по г. Донской Тульской области находится исполнительное производство о взыскании с И. задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка.
18.01.2018 УФССП
С 15 января 2018 года изменилось место расположения следственных отделов следственного управления в городе Тула.
18.01.2018 Следственный комитет
Прямого транспортного сообщения с н.п. Орловка в Куркинском районе восстановлено - МЧСКак сообщалось ранее, в оперативную дежурную смену ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» поступило сообщение о подтоплении подъездного пути низководного моста на
18.01.2018 МЧС
Юрий Цкипури принял участие в совещании УМВД по городу Туле - Центр 71В четверг, 18 января, состоялось оперативное совещание, посвящённое подведению итогов оперативно-служебной деятельности подразделений УМВД России по городу Туле за 2017 год.
18.01.2018 Центр 71
В МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области поступило новое медицинское оборудование - УФСИНВ течение 2017 года для оказания медицинской помощи лицам, находящимся в пенитенциарных учреждениях Тульской области, было закуплено медицинского оборудования на сумму – 5 миллионов 750 тысяч рублей,
18.01.2018 УФСИН
Сергей Верхокамкин - гость программы "Особое мнение" - МЧС17 января гостем программы "Особое мнение" на телеканале Первый Тульский стал старший инспектор ГИМС Сергей Верхокамкин.
18.01.2018 МЧС
17 января гостем программы "Особое мнение" на телеканале Первый Тульский стал старший инспектор ГИМС Сергей Верхокамкин.
18.01.2018 МЧС
Сотрудники отдела полиции «Ленинский» в ходе постоянно проводимых мероприятий по выявлению преступных деяний в сфере миграционного законодательства выявили случай фиктивной постановки на учёт иностранцев.
18.01.2018 УМВД Тульской области
Информация о нарушении прямого транспортного сообщения с н.п. Орловка в Куркинском районе - МЧСВ оперативную дежурную смену ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» поступило сообщение о подтоплении подъездного пути низководного моста на реке Дон в районе н.п.
18.01.2018 МЧС
Изобретательные воры: двое парней украли неисправную машину, чтобы переставить двигатель на свой автомобиль - Центр 71У молодого человека из Киреевска сломался двигатель в автомобиле. Чтобы не тратиться на новый, он вместе с приятелем решился на рискованную авантюру.
18.01.2018 Центр 71
В Центральном районе Тулы проводится проверка по факту обнаружения тела человека при тушении пожара - Следственный комитетВечером 17 января 2018 года при тушении пожара в сараях на улице Н.Руднева города Тулы обнаружено тело человека.
18.01.2018 Следственный комитет
В каждой службе - ЗнамяВ УМВД России по Тульской области проводятся собрания по подведению итогов служебной деятельности за 2017 год.
17.01.2018 Знамя
Порядок предоставления сведений о доходах - Знамя
Порядок предоставления сведений о доходах
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области Юлия Молчанова приняла участие в семинарах,
Знамя
Православный праздник Крещение - Знамя
Православный праздник Крещение
Во-первых, выбирать для купания, специально оборудованные места, где будет организована работа спасателей и медицинского персонала.
Знамя
Столовая в образовательном учреждении Тульской области - Тульские СМИ
В Тульской области активисты ОНФ продолжат проверки в школах и детских садах
Региональное отделение Общероссийского народного фронта в Тульской области запустило мониторинг качества питания в образовательных учреждениях.
Тульские СМИ
В Заокском районе горел деревянный дом - Тульские ИзвестияСегодня в полдень на пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о пожаре в деревне Велегож.
18.01.2018 Тульские Известия
Часть киреевского поселка Шварцевский осталась без электричества - ИА Тульская служба новостейЧастичное отключение электричества произошло вечером четверга, 18 января, в поселке Шварцевский Киреевского района.
18.01.2018 ИА Тульская служба новостей
В Богородицком районе задержали «форточника» - ИА Тульские новостиПрослушать новость Как сообщает УМВД России по Тульской области, полицейские Богородицкого района задержали подозреваемого в совершении кражи.
18.01.2018 ИА Тульские новости
Не справилась с управлением - Знамя
Не справилась с управлением
На 84-ом километре автодороги «Калуга – Тула» вчера, 17 января, в 21.25 автомобиль «Тойота Авенсис» под управлением 29-летней женщины опрокинулся в кювет.
Знамя
В Дубенском районе мужчина грабил дачные дома - Тульские Известия
В Дубенском районе мужчина грабил дачные дома
В Дубенском районе поймали дачного вора. Им оказался 29-летний неработающий ранее судимый злоумышленник.
Тульские Известия
В Тульской области автоледи съехала в кювет - Тульские Известия
В Тульской области автоледи съехала в кювет
Вчера утром иномарка под управлением 23-летней женщины съехала в кювет. Как сообщили в отделении пропаганды БДД УГИБДД УМВД России по Тульской области, авария произошла в 06:50 на 11-ом километре автодороги «Тула – Алешня».
Тульские Известия
4-й слёт гармонистов в селе Ломовки Богородицкого района - Тульские СМИВ Доме культуры села Ломовки Богородицкого района состоялся 4-й слёт ломовских гармонистов, посвященный памяти Геннадия Заволокина.
18.01.2018 Тульские СМИ
Александр Ермаков отметил важность сохранения тургеневского наследия - Единая РоссияВ ходе своего визита в Чернский район депутат Тульской областной Думы, член фракции «Единая Россия» Александр Ермаков посетил историко-культурный и природный музей-заповедник И.С.
18.01.2018 Единая Россия
Доброта спасет мир - Администрация г.НовомосковскВчера в центре образования №23 состоялся традиционный благотворительный вечер под названием «Доброта спасет мир!».
18.01.2018 Администрация г.Новомосковск
7 дней вокруг света - Знамя
7 дней вокруг света
В путешествие отправились 17 воспитанниц коллектива «Модница» вместе с педагогом Любовью Толстоуховой.
Знамя
В приветствиях громких - Знамя
В приветствиях громких
Михаил Крышко В школе 9 сентября (дружеский шарж) – А скажите-ка мне, дети, Не тяните время зря: Кто родился на планете В день девятый сентября?
Знамя
Елена Манохина, директор Болоховской центральной городской библиотеки - Тульские СМИ
Дарить радость печатного слова
В прошлом году Болоховская центральной городская библиотека отметила своё 75-летие, а в декабре 65 лет исполнилось её директору Елене Манохиной.
Тульские СМИ
Тульская область была и остаётся спортивным регионом - ЗнамяГубернатор Тульской области Алексей Дюмин встретился с представителями ведущих спортивных федераций региона.
17.01.2018 Знамя
Андрей Чунихин - в полуфинале - ЗнамяНа проходящем в Ярославле первенстве Центрального федерального округа по боксу среди юниоров сегодня, 16 января, свой второй бой выиграл выступающий в весе до 64 килограммов Андрей Чунихин и вышел в полуфинал.
16.01.2018 Знамя
ТроеТекст.jpg - ФК АрсеналО событиях третьего дня тренировочного сбора «Арсенала» рассказываем на очередной странице «Турецкого дневника».
18.01.2018 ФК Арсенал
Алексей Дюмин на встрече с представителями ведущих региональных спортивных федераций - Тульские СМИ
В 2017 году спортсмены Тульской области завоевали 1156 медалей, из них 321 золотую
В среду, 17 января, губернатор Тульской области Алексей Дюмин встретился с представителями ведущих региональных спортивных федераций.
Тульские СМИ
Даже если не играешь – приезжай, не прогадаешь! - Знамя
Даже если не играешь – приезжай, не прогадаешь!
Мужские игры по зимнему волейболу на снегу обещают стать жаркими и бескомпромиссными, а вот в женской турнирной сетке осталось еще 1 вакантное место!
Знамя
В Тульском регионе в 2017 году с автомобильного на железнодорожный транспорт переориентировано более 208,6 тыс. тонн грузов - Тульские Известия
В Тульском регионе в 2017 году с автомобильного на железнодорожный транспорт переориентировано более 208,6 тыс. тонн грузов
В 2017 году уровень погрузки в Тульском регионе Московской железной дороге – филиале ОАО «РЖД» составил 11 млн 879,86 тыс тонн.
Тульские Известия
765445343-=0- - ИА Тульская пресса.RuВ группе «Подслушано в Туле» разместили пост о смерти сотрудницы тульского офиса «Мегафона».
18.01.2018 ИА Тульская пресса.Ru
Информация о нарушении прямого транспортного сообщения с н.п. Орловка в Куркинском районе - МЧСВ оперативную дежурную смену ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» поступило сообщение о подтоплении подъездного пути низководного моста на реке Дон в районе н.п.
18.01.2018 МЧС
Часть киреевского поселка Шварцевский осталась без электричества - ИА Тульская служба новостейЧастичное отключение электричества произошло вечером четверга, 18 января, в поселке Шварцевский Киреевского района.
18.01.2018 ИА Тульская служба новостей
Тульская область была и остаётся спортивным регионом - ЗнамяГубернатор Тульской области Алексей Дюмин встретился с представителями ведущих спортивных федераций региона.
17.01.2018 Знамя
Смерть от менингита в Туле: сначала девушка отказалась от помощи врачей - Myslo.RuСотрудники тульского «Мегафона» рассказали о том, как их коллега заразилась смертельным вирусом.
18.01.2018 Myslo.Ru